5月27日,部分民办高校“坚持公益性,推进高水平民办高校建设研讨会”在京召开。来自全国11所民办高校的领导、研究人员和国家教育咨询委员谈松华、教育部发展研究中心副主任韩民、北京大学教育学院副院长阎凤桥、人民政协报教育在线首席主编贺春兰等专家30余人出席了会议。到会代表呼吁积极开展科学分类,大力支持公益办学,加快推进高水平民办高校建设。
会议主持人、我校副校长徐绪卿首先介绍了会议召开的背景和缘起。本次会议由上海杉达学院、北京城市学院和浙江树人大学发起,浙江树人大学中国民办高等教育研究院和北京城市学院高等教育研究所具体承办。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(2010-2020年)(以下称《教育规划纲要》)颁布实施以后,我国高等教育发展已经进入一个新的阶段,加大投入、加快改革、加强质量成为我国高等教育发展的主旋律。从民办高等教育发展的角度来看,各地将大力支持民办教育、积极开展营利与非营利分类管理的探索和试点。由于对分类管理认识存在诸多的差异,短期内政策难以出台。为此有校长提出召开相关研讨会,呼吁推动科学分类,凝聚共识,推进公益性高水平民办高校建设,得到许多民办高校的积极响应。
到会代表高度认可《教育规划纲要》提出的“积极探索营利性和非营利性民办学校分类管理。”北京城市学院院长兼党委书记刘林高度评价会议,他介绍了北京城市学院坚持公益性构建法人治理结构的情况,从四个方面分别阐述了分类管理的必要性,并对当前民办高校发展政策的制定和实施谈了自己的看法。上海杉达学院副董事长强连庆认为,当前贯彻落实《教育规划纲要》的精神,很重要的就是要加快分类管理的步伐,这是政策制定和实施的基础工作。他认为如果分类管理工作没有做好,营利与非营利的办学行为混为一起,民办高校政策就不会有大的突破。应该以分类工作为基础,区别不同的举办动机和办学类型,制定各自的政策。要特别注意支持和鼓励公益性民办高校的发展。该院院长袁济教授提出,要看到一个现实,就是有的学校利用政策空子,挂“不要回报”的牌子,行“高额暴力”之实。有的民办高校举办者大量抽走学校资金,损害了学生的利益。广东培正学院院长张蕾教授在发言中指出,政府对公益性民办高校的政策不清晰,甚至有关机构还在向学校收税,严重干扰了学校的工作,牵制了民办高校领导的工作精力。黑龙江东方学院董事长孟新认为,当前坚持分类管理、坚持公益办学声音太弱,信息倾斜,有的机构专门替营利性民办高校传达声音,在社会中造成民办高校就是营利性组织的印象。应该加快公益性民办高校的支持政策,确立民办高校公益性办学的导向。
国家教育咨询委员谈松华在会上介绍了《教育规划纲要》提出“积极探索营利性和非营利性民办学校分类管理”的相关情况,感受颇深。在以往的印象中,几乎民办高校是不主张分类管理的。这一次听到如此集中和强烈的分类管理、坚持公益的声音,确实不同凡响。他认为分类管理是国家既定的政策,下一步就是落实的问题,应该有一批公益性的民办高校州在发展前列。教育部发展研究中心副主任韩民认为,分类管理是民办教育发展中不可回避的重要问题。许多允许营利性大学存在和发展的国家,都有规范的分类管理的政策法规,分类管理是一种成熟的管理。因此,贯彻落实《教育规划纲要》提出的“积极探索营利性和非营利性民办学校分类管理”,是大势所趋。他对如何区别营利与非营利也提出了自己的看法。北京大学阎凤桥教授认为,近几年来世界营利性大学快速发展,并且出现了营利性大学跨国发展的态势。不管人们是否喜欢,它的存在和发展是一个事实,其办学理念和运行模式都可能影响我们传统的大学办学,值得重视。人民政协报教育在线专栏首席主编贺春兰认为,民办教育需要分类管理,以免一些人趁含糊不清浑水摸鱼。同时应该以改革的精神看待营利、非营利大学,不干预他人的选择,只要符合法律法规的办学行为都应该得到肯定。
到会代表和专家对支持公益性高水平大学建设,提出了自己的看法。徐绪卿教授认为,近几年来世界上出现了营利性大学大量增加的现象,但坚持公益性办学和分类管理始终是世界私立大学发展的主流和方向。研究显示,私立大学的成长、发展与办学动机不无关系,质量上乘、享有美誉的私立大学都坚持公益性办学,即使在营利性高校发展比例较高的美国也无例外。世界排名靠前的大学中,至今尚难找到营利性大学的影子。由此应该有理由相信,要实施高水平民办高校建设的举措,必须坚持公益性的原则。也只有坚持公益性办学并得到政府强有力支持的民办高校,才有建成高水平民办高校等的可能。支持民办高校的发展,建设高水平民办高校,首先是要关注和大力支持公益性民办高校的发展。上海杉达学院院长袁济认为,当前民办高校与公办高校的差距还在进一步拉大,开展公益性高水平民办高校建设非常迫切,政府应确立公益性办学的政策导向,大力支持公益性高水平民办高校建设,为民办高校发展作好示范。黑龙江东方学院、广东培正学院、广西邕江大学、厦门华夏学院的领导在会上介绍了坚持公益性办学,推进学校提升质量、突显特色的经验,得到大家的好评。